SICUREZZA: CSM BOCCIA RONDE VIOLANO ART. 18 COSTITUZIONE

Altolà del Csm: ronde incostituzionali
    
Le toghe: «In parte violano l'articolo 18 della Costituzione. Rischio reati»
RONDE

Il Csm solleva «una perplessità di ordine generale sulla possibilità di derogare al principio che assegna all’autorità pubblica l’esercizio delle competenza in materia di tutela della sicurezza, escludendo che questa possa essere affidata a privati» e quindi, di fatto, boccia l’istituzione, da parte del governo, delle cosiddette "ronde", arrivando anche a ipotizzare il rischio di una parziale incostituzionalità.

Nel parere all’ultimo decreto sicurezza firmato dal titolare del Viminale Roberto Maroni, approvato oggi dal plenum, l’organo di autogoverno delle toghe mette in discussione il fatto che alle ronde «sia affidato il compito di segnalare eventi che possono arrecare danni alla sicurezza urbana, ovvero situazioni di degrado sociale». Secondo i consiglieri, infatti, questa fumosità nella definizione delle situazioni da segnalare affiderebbe alle ronde un «troppo elevato tasso di discrezionalità» nella scelta dei casi da segnalare e questo porterebbe, in buona sostanza, a una generale confusione.

Dubbi anche sul registro al quale le associazioni devono obbligatoriamente iscriversi per esercitare l’attività di presidio territoriale: l’iscrizione, infatti, non equivarrebbe ad autorizzazione a operare, ma sarebbe «un mero accertamento della titolarità dei requisiti necessari a operare», con un rinvio a un successivo decreto ministeriale definito dal Csm «troppo lacunoso». Inoltre, il Csm solleva anche dubbi di natura costituzionale: il dl, infatti, non prevede esplicitamente che «le associazioni non debbano avere nè natura nè finalità di ordine politico». Questo, secondo le toghe, violerebbe il comma 2 dell’articolo 18 della Carta, che vieta di costituire «associazioni che, anche indirettamente, perseguano scopi politici mediante organizzazioni di carattere militare». Per carattere militare si intende non solo il possesso di armi, ma anche, è spiegato nel parere, «una gerarchia interna di tipo militare e il ricorso a uniformi».

E sulle ronde i consiglieri di Palazzo Marescialli esprimono anche un'altra «perplessità»: «La genericità delle previsioni contenute nel decreto legge può determinare il rischio del determinarsi di incidenti, e nei casi più gravi della commissione di reati»; con il risultato di portare a «un aggravio sia per le forze dell’ordine» (che sarebbero distolte «dal perseguimento del fine di garantire un efficace controllo del territorio») «sia per l’esercizio delle funzione giurisdizionale da parte della magistratura». Infine, la doverosa specificazione del fatto che i cittadini membri della associazioni di tutela della sicurezza non possano essere armati, per il Csm non è sufficiente: non viene infatti escluso, è la tesi dei rappresentanti delle toghe, il fatto che i "vigilantes" non possano avere strumenti «non definibili armi in senso proprio», ma comunque «atti a offendere o a esercitare coercizione fisica» nei confronti di terzi.
La Stampa 1 aprile 2009

 

 SICUREZZA: CSM BOCCIA RONDE ED ESTENSIONE CIE PER IMMIGRATI IRREGOLARI
 
(ASCA) - Roma, 1 apr - Il Consiglio Superiore della Magistratura, in un parere messo a punto dalla sesta commissione di palazzo dei Marescialli e che oggi pomeriggio sara' all'esame del plenum, critica le ronde introdotte dal decreto sicurezza e la norma contenuta nel medesimo pacchetto (in via di conversione alla Camera) che estende il tempo di permanenza nei Cie da 2 a 6 mesi per gli stranieri irregolari, viola la direttiva europea 115/2008, richiamata come norma base per l'estensione della detenzione.

Sulle ronde i consiglieri esprimono perplessita' a cominciare dalla scelta di ''derogare al principio che assegna all'autorita' pubblica l'esercizio delle competenze in materia di tutela della sicurezza''. Nel mirino del Csm la genericita' delle previsioni contenute nel decreto legge che ''puo' determinare il rischio del determinarsi di incidenti, e nei casi piu' gravi della commissione di reati'' con il risultato di portare a ''un aggravio sia per le forze dell'ordine'' sia per l'esercizio delle funzione giurisdizionale da parte della magistratura''.

Quanto alla norma relativa ai centri di identificazione e espulsione secondo il parere dei consiglieri l'estensione del tempo di permanenza da 2 a 6 mesi per gli stranieri irregolari, violerebbe la direttiva europea 115/2008, richiamata come norma base per l'estensione della detenzione.

La direttiva europea, si legge nel parere al dl che verra' esaminato oggi pomeriggio in plenum, consente il ''trattenimento in caso di resistenza, da parte dell'immigrato, all'identificazione'', ma in caso di difficolta' nell'ottenere documenti dai Paesi terzi, consente soltanto ''il prolungamento della permanenza''.

Nel decreto governativo, invece, questi due presupposti (resistenza all'identificazione e difficolta' nell'ottenere i documenti) vengono equiparati e questo, rileva la Sesta Commissione di Palazzo dei Marescialli, porta al fatto che ''potrebbe verificarsi una vera e propria detenzione amministrativa basata su una semplice difficolta' nell'accertamento dell'identita' legale del soggetto o nell'acquisizione della documentazione di corredo malgrado la sua piena disponibilita' alla preparazione del rimpatrio''.

dnp/mcc/bra